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    3. 《今晚不关机》—海洋学者王诗成深层剖析渤海溢油事件

      ?#19995;?海洋财富网   发布时间:2019-04-18 15:09:29 
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      海沫:观众朋友大家晚上好,欢迎收看今晚不关机》视频访谈,我是海沫。今天我们要关注康菲渤海漏油事件。我们演播室请来的评论员是著名海洋学者、山东省海洋渔业厅原副厅长、巡视员王诗成。王厅长,你好欢迎您来到我们今晚不关机的演播室。 

      首先咱先看一个短片了解一下,康菲渤海漏油事件的最新进展。

      海沫:王厅长首先我们想?#23460;?#19979;,康菲究竟是一个怎样的公司,他和中国海洋石油公司是什么关系?

      王厅长:康菲中国是美国的大企业的一个分支机构,就是派到中国和中海油进行合作开采渤海石油,也就是蓬莱19-3油田。中海油是我们国家的一个海上采油的大型企业,也是一个央企,他在这个合作中占51%的权益,是大股东,康菲中国这个公司占49%的权益。

      海沫:据你分析,蓬莱19-3油田出事的原因是什么?

      王厅长:康菲公司自己说是自然原因,当然他最希望把事故归结于天灾,因为归结于天灾,他心里比较轻松一些,不用舆论?#19995;?#20182;,另外也不用赔偿。康菲说的除了他的主观愿望外,还有一层深层原因,就是渤海的生态地质条件比较差,它是一个断裂层,恰恰蓬莱19-3油田钻井平台基本处在这个断裂层上,但是不是说有了这个断裂层就?#27426;?#20250;漏油。联?#31995;?#26597;组为什么肯定这是一起事故呢?也就是说他本身没有按科学的方法,按照技术规程进行操作,比如说注水和采油是有一个比例的,注多少采多少要保持一个?#33014;猓?#20294;康菲在操作过程中急于求成,没有按?#23637;?#31243;办,注采比例失调,这样就使压力出现问题了,而且油正好在断裂层蔓延,漏出油来了,这就是他的操作不当。

      海沫:95日,康菲公司发布公告,说已经完成蓬莱19-3油田的钻井、注水及生产作业程序,?#24067;?/span>231口井停产,关于蓬莱19-3油田的漏油事件有了实质性的推进。下一步要进行的就是受损利益的索赔。关于赔偿我们有很多疑问,康?#21078;?#20214;刚被曝光的时候,据媒体报?#28010;?#26377;一个20万元的罚款,?#27426;?#35753;公众以为,康菲中国对这起事件的赔偿为什么只有20万?那这20万究竟是一个什么钱?

      王厅长:这个20万呢,其实公众对这个问题感觉造成这么大的生态灾难,就才只罚20万,感觉数额太少,不足以震慑他,事实上也确实是少。因为我们国家《海洋环境法》公布时没有过多的海洋石油这方面的经验,所以这个罚款上额定的比?#31995;停?#20294;20万只是罚款,这是《海洋环境法》第五十条规定的罚款,罚款是属于行政处罚,但还有一个生态索赔的问题,真正?#30431;?#21507;不消也好,?#30431;?#24863;到压力也好,是生态索赔。

      海沫:之后,79日,国家海洋局给媒体又一个信息那就是中海油和美国康?#39057;?#36180;付责任远超过20万,这个钱其实就是所谓的生态索赔,您给我们介绍一下,什么是生态索赔?

      王厅长:这个海洋生态系统一旦形成?#38498;螅?#37117;保持生态的稳定性,就是生物多样性,生态稳定性,一旦通过溢油?#38498;螅?#30772;坏了他的生态稳定性,就是?#32929;?#24577;遭到破坏,生物遭到破坏,给人们带来一些海洋灾难,他直接影响人们的健康,由于一个生态系统一旦破坏后,他的后果非常?#29616;兀?#32780;且修复起来也是非常困难的,所以我们要为这个人为破坏的生态系统,追究他的责任,进行生态索赔。

      海沫:针对渤海漏油事件,?#26412;?#24459;师贾方义还发起了中国首例公益诉?#24076;?#35201;求康菲公司针对海洋生态的索赔成立100亿元的赔偿基金。一起来了解一下。

      海沫:这100亿元赔偿基金,能否满足渤海漏油事件的赔偿。

      王厅长:这100亿元,有的说太少,有的说还可以,各种说法都有,我想最?#31449;?#23450;不是多少的问题,而?#24378;?#36825;次溢油事件的损失,最终通过溢油评估来决定。生态补偿,索赔是公益性的,公益性索赔的前提是拿出一部分生态基金,特别是墨西哥漏油事件出现?#38498;螅?#20182;?#30740;?#25104;重大灾难,舆论压力非常大,政府给他的压力也非常大,英国没办法,在这种情况下拿出200亿美金的溢油生态基金,就是说有了这?#26159;?#32676;众就安心了,有了这?#26159;?#23601;可以进行生态补偿、生态的修复,如果没有钱的话,可能就成?#23435;?#22836;官司了,到底是多少现在还?#27426;?#35770;,但国家海洋局已明确表示上不封顶。

      海沫:除?#23435;?#20204;已经提到的罚款、生态补偿,你认为康菲中国应该再给我们哪些方面的赔偿?

      王厅长?#27827;?#19994;,侧重于养殖损失索赔,因为一旦海洋环?#28526;?#21270;了?#38498;螅?#23545;渔业来讲,特别是养殖业造成的损失是比较大的,这些也要进行索赔。当然环?#28526;?#21270;了,?#26376;?#28216;、?#25105;?#31561;其他也有不同程度的破坏,也要进行索赔。

      海沫:你觉得我们这个索赔之路能得以实现吗?

      王厅长:我想到了今天,在强大的舆论监督下,在国家政府有关部门都开始高度重视下,而且康菲开始为什么这么傲慢、为什么满、为什么撒谎呢?他总感觉中国法律制度不健全,并且过去曾经发生多起溢油事件都不了了之,他也想不了了之,所?#28798;?#35201;舆论发现不了,我只要隐瞒下去,瞒天过海,就可以逃避法律的追责,但我想今天是不可能了。

      海沫:除此之外,贾方义还认为,康菲?#28216;?#35268;操作到恶意隐瞒和欺骗,对中国海洋石油资源掠夺和破坏性开采,放任其所?#36158;?#30340;渤海湾污染日益扩大,?#36158;?#20102;?#29616;?#30340;海洋污染事件,所以他觉得应该对康菲启动刑事调查。王厅长,你对这个事怎么看?

      王厅长:我感觉启动刑事调查,从目前的情况看是非常必要的,我想就是因为没有启动刑事调查,也没有这个先例,所以康菲态度傲慢、撒谎、瞒报,他大事化小,小事化了,即使化不了,顶多是赔偿、罚我一下,而且作为一个主要责任人来说,他没?#34892;?#20107;这个担?#24688;?#25105;想到目前为止,如果启动刑事调查,本身对康菲,对造成事故的责任者、肇事者是一种巨大的精神压力。

      海沫:关于赔偿还有一个疑问,目前国家海洋局只告了康菲中国,在这起事件中中国海洋石油总公司到底有没有责任?

      王厅长:中国中海油不但有责任,应该担负一个很大的责任,康菲中国的傲慢、隐瞒、撒谎,尽管他在前台表演,但是幕后的主持者、幕后撑腰的是中海油,如果中海油说这个不能撒谎、不能隐瞒,要采取积极态度的话,康菲不敢。因为中海油能够决定康?#39057;拿?#36816;,所以在这个问题上,我感觉中海油作为一个上市公司,作为一个央企,为什?#19995;?#21040;舆论的?#19995;穡?#26368;后应?#30431;?#20013;海油觉醒了,他也感觉这个事做的不好,所以他已经公开,在康菲中国没提出建立渤海溢油生态赔偿基金时,他先提出来了,而且也在公开场合承认他有责任。

      海沫:在刚才的?#23500;?#20013;王厅长多次提到了康菲中国的态度,就是傲慢、比较拽。我们编导总结了几条咱们一起讨论一下。第一就是,出现漏油事件瞒报。

      海沫:王厅长您认为,康菲中国为什么要隐瞒事件?

      王厅长:康菲中国的母公司,也就?#24378;搗剖?#27833;的企业在美国休斯敦,这个企业应?#30431;?#26159;一个负责任的企业,那他派到中国的企业为什么这么恶劣呢?我感觉主要是因为国内环境造成的,首先我们的法律不规范、不健全,所以罚款才20万?最高上限20万。而?#39029;?#26399;时间以来,出现海上溢油这种情况,只要拖一拖就过去了,因为他?#24067;?#21040;,他也听到,所以他也想采取这个办法。另外就是中海油,中海油和他的合作要的是利润、要的是油、要的是速度,这也影响了康菲中国,我只要把油拿下来,拿到了利益,那些和我没关系。

      海沫:第二点就是一再推迟的道歉和只字不提的赔偿。

      【渤海漏油事件被曝光的时间是76日,77日,康菲中国和中海油召开新闻发布会对这次事件道歉,但对于敏感的漏油原因闭口不谈,对于赔偿问题?#30340;?#21069;不是最主要的。812日原本定的第二次新闻发布会也临时被取消,824日下午才召开第二次新闻发布会,对封堵不利表示道歉,并表示并没有收到赔偿的要求】

      海沫:一个真诚的道歉竟然是在事情发生后的2个月零8天,这个道歉是不是来的有点晚了?

      王厅长:是晚了。因为没有强大的舆论监督,恐怕两个月?#38498;?#20063;不会道歉。实际上假如康菲中国是在美国,出现这种情况,不管是责任事故还是什么其他事故,他第一时间都会公开道歉,因为国外非常重视知情权,你是瞒不住的,你先道歉你就先占理。所以在这个问题上,康菲中国和中海油的做法,我感觉是不明智的,连起码的道德准则都不讲,你对养殖户造成这么大的损失,海洋生态环境造成这么大的的破坏,你对公众应该道歉。但他为什么迟迟不道歉,他有这么个心里,我一道歉就承认我错了,我错了就得追加我的责任,再加上他看中海油的态度,所以中海油的态度也决定了他的态度。

      海沫:我们编导总结的第三点是海洋污染范围的虚报。

      【中海油内部人士73日透露,中海油渤海湾漏油事件已基本处理完?#24076;?#27844;漏范围只涉及200平方米左右。但是75号国家海洋局给出的数据是由于此次溢油事件,蓬莱19-3油田周边海域和西北部海域840平方公里的海水一夜之间由一?#20154;时?#25104;了劣四类。单日溢油最大分布面积为158平方公里。】

      海沫:200平方米和840平方公里,不用比较我们很明显的就能明白其中的差距。为什么这个数据的差距会这么大?

      王厅长:200平方米是在什么时间出现的呢?在媒体的追问下,康菲中国的工作人员说,我只溢了200平方米,而且已经堵住,根本没有污染,他用这200平方米为了说明事故不大。我们官?#22870;?#36947;是,在6-7月份这个时间内,形成了158平方公里的油膜,所以这个数据应该?#20174;?#20102;200平方米和840平方公里?#21448;世?#27700;质是不?#26102;?#20363;的,200平方米的溢油不会造成840平方公里?#21448;世?#27700;质,也不会污染5500平方公里的海域。

      海沫:第四点是漏油点的问题。

      【最初发现的漏油点是BC平台的两个,713日康菲公司停止了这两个平台的作业,但是?#36824;?#22810;久,819号,中国海监船在巡航时发现,蓬莱19-3油田海域出现3处油膜覆盖区域。当晚,康?#21078;?#27833;中国有限公司向国家海洋局北海分局承?#24076;?#22312;蓬莱19-3油田C平台北侧15?#36861;?#22260;内又发现9处海底油污渗漏点。而在23号,康菲又向国家海洋局承认漏油点是10

      海沫?#27827;?#26368;初的两个?#33014;罄丛?#21152;的9个、10个,最后变成16个漏油点,我们有一个疑问,那就是为什么非要等到国家海洋局责问的时候,康菲中国才承认漏油点?

      王厅长:开始发现到5个漏油点,他们都在采取措施。这就是我前面所说的,由于渤海生态环境及地质环?#28526;?#36739;?#19995;櫻?#26159;一个地层断裂带,一旦破坏了他的稳定?#38498;螅?#19968;处着火八处?#25226;蹋?#27833;一旦泄露,就像人的血管出现问题,这儿破了、那儿破了,不断向外漏油,?#33014;?#26399;康菲堵漏不及时。我想康菲在这个问题上,让民众气愤的是,他不在第一时间去想办法把漏油堵住,想尽一切办法减少环境损失,第一个他是瞒报,第二个就是把它报,第三个就是派出大量人员去沿海调查,看养殖场的油是不是我的油,他先找证据为将来打官司做?#24613;浮?#22696;西哥发生漏油后,美国政府在干预,英国企业在造成生态污染后,态度是非常明确地,措施是非常得力的,所以这一方面的许多经验也是我们值得去学习的。所以说,我刚才讲到康?#39057;?#20658;慢、康菲隐瞒、康菲撒野的各个方面,与我国的大环境都有?#27426;?#30340;关系。

      海沫:其实,漏油事件已经发生,通过这次事件对我们引发的思考是,我们如何避免类?#21078;?#20214;的发生?

      王厅长:这是一个警?#24433;?/span>!不能要油,不要渤海,另外要警惕渤海变成油海、死海,通过康菲中国渤海溢油事件可以看出,造成渤海的毁灭或破坏的不仅仅是陆源污染,海洋污染特别是石油污染是一个重要方面。对于这个问题,我对国家一直建议要调整国家内海石油开发战略,就是该关的关,该停的停,该转?#39057;?#36716;移。

      海沫:谢谢王厅长和我们一同讨论了康菲渤海漏油事件,目前对于渤海漏油事件的生态索赔正在进行当中,不管康菲中国之前的态度如何,?#23478;?#32463;过去,我们现在只是希望在各方的努力下,损失能够降到最?#20572;?#32780;且类?#26222;?#26679;的事情不要发生。好了,今天的节目就到这里了。。。。2011年济南市电视台《今晚不关机》栏目


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