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    3. “千礁百島”變新顏 ——福建省平潭島改革開放40年多元發展紀實

      來源:海洋報   發布時間:2018-10-30 16:45:58 

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      圖片平潭海峽大橋 于燕妮攝

        由126個島嶼、702座巖礁組成的平潭縣,陸域面積392平方公里,海域面積6064平方公里,享有“千礁百島”的美稱。2011年11月,經國務院批準,國家發展改革委正式發布《平潭綜合實驗區總體發展規劃》。2015年4月,中國(福建)自由貿易試驗區平潭片區正式揭牌,打開了一扇與世界各國自由貿易的窗口。
        近年來,綜合實驗區舉全區之力推進國際旅游島建設,全面啟動并加快水、電、路、橋、碼頭、港口等設施建設。同時,憑借得天獨厚的地理位置優勢和豐富的海洋資源,加快推進海洋產業發展,為國際旅游島、實驗區和自貿區的開放建設增添了強大動力。

      ■本報記者 于燕妮

      筑巢引鳳“海運之鄉”注活力
        曾經,平潭是一塊未經開發的處女地,島上形成規模的產業寥寥無幾,村民多數依靠農業和傳統漁業維系生計,島上的基礎設施落后,對外交通不便。土生土長的平潭人,童年里的很多記憶都與在碼頭上等候輪渡的漫長時光有關。
        實驗區成立以來,憑借“體制機制高地”“優惠政策洼地”的獨特身份,平潭的基礎設施建設得以全面提升,為全島的發展注入了新的活力。2011年元旦,平潭海峽大橋正式通車,作為福建省第一座真正意義上的跨海大橋,平潭海峽大橋不僅實現了平潭人的夢想與期待,也承載著海島謀求發展的希望。
        隨后,平潭澳前海峽高速客運碼頭建成,“海峽號”“麗娜號”兩艘客運船舶直航臺中、臺北,打開了兩岸間快捷高效的海上通道。同時,金井作業區碼頭、東澳中心漁港等重要港口基礎配套設施建設提速,為兩岸物流業發展奠定了基礎。
        自古以來,素有“海運之鄉”稱號的平潭扼守著“海上走廊”——臺灣海峽和閩江口的咽喉,是太平洋西岸航線南北通衢的必經之地。因地利之便,航運成為平潭的傳統優勢產業,如今站在新起點上,進一步做大、做強本土海運企業,是平潭產業發展的“重頭戲”。
        對此,平潭鼓勵大型船企在平潭設立海運總部,以“成本最低、通關最便捷、交貨最準時、服務最配套、政策最優惠”的“五最”標準,打造航運物流發展平臺,培育壯大航運物流產業。按照規劃,到2020年,在區內登記注冊的國際航運船舶將達到180艘,航運及物流服務收入達到60億元。
        置身平潭政務區,一幢幢現代化的船企大樓引人注目,如今的平潭已成為全國最大的民營船舶集聚地。近幾年,平潭著力做好“人興業旺”文章,實施“兩岸英才行動計劃”,規劃建設了公租房和人才房,打造“青春驛站”和“英才新村”,計劃在3年~5年內引進5萬名兩岸大學生,助力平潭發展。

      旅游興島 搶抓發展新機遇
        除了航運船舶蓄勢遠洋,平潭優美的自然資源和海岸魅力,也吸引了四面八方的游客紛至沓來。2016年8月,《平潭國際旅游島建設方案》獲批,平潭“實驗區+自貿區+國際旅游島”多區疊加的開放開發格局,帶動了平潭的旅游發展進入新紀元。
        目前,平潭全島“一環兩縱三橫”的格局已基本形成,旅游“陸海空”的大交通網絡初步連通。壇南灣、石牌洋、將軍山等重點景區游客服務中心、停車場、購物場所初步配套;計劃創建4家A級旅游景區,其中1家已建成;臺灣免稅市場、跨境交易中心、澳前商業街、臺灣夜市、大型超市、品牌連鎖店等持續拓展。
        平潭精心策劃了濱海運動、文旅體驗、休閑度假等旅游項目,重點推進了海壇古城、美麗之冠壇南灣旅游綜合體、陸上環島游、24H咖啡廳、旅游驛站“四合一”等重頭項目,培育了北港文創村、磹水風韻古村、白沙白勝海釣村、上攀南島語族文化村等特色旅游村。
        借助“平潭藍”的金字招牌,平潭充分發揮自身優勢,大力發展海洋旅游業,將逐步建設海釣基地、近海游輪、游艇等精品旅游項目,推動品牌宣傳體系化、推介方式多元化、市場營銷精準化。2017年,共接待游客387.22萬人次,旅游總收入29.04億元,同比分別增長27.2%、46.6%,增速增幅居全省首位,同時還入圍“2018年中國最值得外國人去的50個景區”候選名單。
        “如何‘留住’游客,保證其不斷回流,是平潭面臨的另一個重要課題。”平潭綜合實驗區管委會相關負責人介紹,借助海上資源,平潭相繼舉辦國際風箏沖浪賽、國際自行車公開賽、國際帆船比賽和游泳公開賽等一系列大型體育賽事,體育旅游元素為國際旅游島的建設帶來了新活力。

      開放共享 海島交流遍四海
        在通往平潭的漁平高速兩側,青山聳峙,風車林立,“和世界共享海”的標語映入眼簾。自貿片區與國際旅游島建設,將平潭真正推向世界,也為“共享海”提供了一個廣闊的舞臺。
        2017年秋天,一場以“藍色經濟·生態海島”為主題的高規格會議,讓世界的目光再次聚焦于平潭。來自四大洲12個島嶼國家代表齊聚平潭,參加中國—小島嶼國家海洋部長圓桌會議。平潭開始以更加國際化的姿態,與世界對話,不斷擴大開放半徑。
        中國與島嶼國家在藍色經濟發展、海島環境保護、災害管理等方面有著廣泛的利益共同點和廣闊的合作前景。借助舉辦圓桌會議的機遇,平潭不僅得以展示國際旅游島的形象,還憑借自身優勢,對接國家戰略,在中國與小島嶼國家海洋領域合作中發揮了積極作用。
        圓桌會議選址平潭,看似偶然,實則必然。一直致力于打造開放共享合作平臺的平潭,為了這一刻,已準備良久。2013年,作為全國唯一國家級海島綜合科研機構,自然資源部海島研究中心落址平潭。自此,平潭承擔起中國海島開發與保護研究的重大課題,并致力于為中國海島行政管理、經濟發展和生態文明提供智力支撐和決策服務。
        同時,平潭還先后在阿聯酋、馬耳他、希臘等國舉辦了國際旅游島金融創新與優惠政策專場推介會,并與馬耳他比澤爾布賈市簽訂了城市友好協議。闊步出海廣交朋友,平潭國際旅游島逐步走向全球。
        改革開放40年來,歷經閉塞與開放的滄桑,如今的平潭正憑風借力,在“21世紀海上絲綢之路”建設的進程中,致力打造福建乃至全國對外開放的海上新支點。

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            查看原文:http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20181030/76170.shtml


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